Elecciones subnacionales en Lima 2018: Hacia un escenario (aún) más fragmentado
Resumen
Jorge Muñoz se convirtió en alcalde de Lima de manera inesperada en las elecciones subnacionales de octubre de 2018. Asimismo, su partido, Acción Popular, obtuvo 14 alcaldías distritales. El objetivo de este artículo es describir los resultados electorales de estos comicios y ponerlos en perspectiva comparada con las elecciones de 2014, cuando fue previsiblemente electo por tercera ver Luis Castañeda de Solidaridad Nacional. El trabajo argumenta que las elecciones de 2018 presentaron un escenario de una mayor incertidumbre y de ausencia de candidaturas incumbentes tras la prohibición de la reelección y que esto se reflejó en una mayor fragmentación de la competencia, más débil desempeño del ganador a nivel de Lima metropolitana y sus candidaturas distritales y una mayor incongruencia en los patrones de la competencia partidaria entre los niveles. El trabajo utiliza una serie de indicadores para caracterizar los patrones de competencia de partidos y sistemas de partidos, mapas y análisis estadístico bivariado para poner en perspectiva a los resultados de las elecciones de 2014 y 2018. El artículo concluye planteando que Lima no escapa de los patrones electorales más generales de Perú.
Citas
Andina. (2018). Detienen a exalcalde de San Bartolo Jorge Barthelmess. Andina, 31 de enero. URL: https://andina.pe/agencia/noticia-detienen-a-exalcalde-san-bartolo-jorge-barthelmess-697883.aspx
Aragón, J. & Cruz, M. (2018). El estreno de la no reelección inmediata en las elecciones regionales y municipales del 2018. Revista Argumentos, 12(2). 27-36.
Aragón, J. & Incio, J. (2014). La reelección de autoridades regionales y municipalidad en el Perú, 2006-2014. Revista Argumentos, 8(5). 16-30.
Aragón, J., Remy, M. I., Sosa, P., & Urrutia, A. (2018). ¿Qué lecciones nos dejan las elecciones regionales del 2018? Un balance desde las ciencias sociales. Revista Argumentos, 12(2), 5-12.
Ayala, H. (2016). Las oportunidades de estudio como incentivo: Los jóvenes de Solidaridad Nacional y la militancia partidaria en el Perú contemporánea. Politai, 7(13), 69-92.
Batlle, M. & Cyr, J. (2014). El sistema de partidos multinivel: El cambio hacia la incongruencia y el predominio de nuevos partidos en Perú (1980-2011). En F. Freidenberg & J. Suárez-Cao (Eds.), Territorio y poder: Nuevos actores y competencia política en los sistemas de partidos multinivel en América Latina (pp. 223-259). Salamanca: Ediciones Universidad de Salamanca.
Ballón, E. (2018a). Elecciones subnacionales 2018: más de lo mismo. Quehacer, 1, s.p.
Ballón, E. (2018b). Regiones y municipalidades 2018: ¿el desplome de la representación? En DESCO. Perú Hoy: Movimientos sociales, actores y representación política (pp. 51-67). Lima: DESCO.
Bochsler, D. (2010). Measuring party nationalisation: A new Gini-based indicator that corrects for the number of units. Electoral Studies, 29(1):155-168.
Canal N. (2020). Muñoz: Mi renuncia a Acción Popular es de principios, no de acomodos. Canal N, 18 de noviembre. URL: https://canaln.pe/actualidad/jorge-munoz-mi-renuncia-accion-popular-principios-no-acomodos-n427712
Cancela, J. & Geys, B. (2016). Explaining voter turnout: A meta-analysis of national and subnational elections. Electoral Studies, 42, 264-275.
Caramani, D. (2004). The Nationalisation of Politics: The Formation of National Electorates and Party Systems in Western Europe. New York: Cambridge University Press.
Caramani, D. (2011). Party systems. En D. Caramani (Ed.), Comparative Politics (pp. 237-258). New York: Cambridge University Press.
Castillo, M. E. 2020. Elecciones 2020: Acción Popular y APP lograron fuerte presencia en el norte y sur del país. La República, 3 de febrero. URL: https://larepublica.pe/politica/2020/02/03/elecciones-2020-accion-popular-y-app-lograron-fuerte-presencia-en-el-norte-y-sur-del-pais-fuera-popular-partido-morado-frepap-juntos-por-el-peru/
Castro, J. 2020. Acción Popular, entre el crecimiento y la acumulación. El Comercio, 3 de febrero. URL: https://elcomercio.pe/politica/elecciones/accion-popular-entre-el-crecimiento-y-la-acumulacion-noticia/
Córdoba, B. & Incio, J. (2013). La ventaja del incumbente en el ámbito subnacional: un análisis de las dos últimas elecciones municipales en Perú. Papel Político, 18(2), 415-436.
Dosek, T. & Freidenberg, F. (2013). La congruencia de los partidos y los sistemas de partidos multinivel en América Latina: Conceptualización y evaluación de algunas herramientas de medición. Politai: Revista de Ciencia Política, 7, 161-178.
Dosek, T. (2015). La nacionalización de los partidos y sistemas de partidos en América Latina: Concepto, medición y reciente desarrollo de su estudio en la región. Política y gobierno, 22(2), 347-390.
Freidenberg, Flavia & Julieta Suárez-Cao (eds.) (2014). Territorio y Poder: Nuevos actores y competencia política en los sistemas de partidos multinivel en América Latina. Salamanca: Ediciones Universidad de Salamanca.
Gibson, E. & Suárez-Cao, J. (2010). Federalized Party Systems: Theory and Practice. Comparative Politics, 43(1), 21-39.
Ipsos. (2014). Opinión data. Resumen de encuestas a la opinión pública (N.o 183). Lima: Ipsos Apoyo Opinión y Mercado S.A.
Ipsos. (2018). Opinión data. Resumen de encuestas a la opinión pública (N.o 235). Lima: Ipsos Apoyo Opinión y Mercado S.A.
Incio, J. L. & Dammert, M. (2015). La izquierda política en las elecciones subnacionales de Lima Metropolitana. En F. Carrión Mena (Coord.). El giro a la izquierda: Los gobiernos locales en América Latina (pp. 153-177). Buenos Aires: Editorial Café de las Ciudades.
Jones, M. P. & Mainwaring, S. (2003). The Nationalization of Parties and Party Systems: An Empirical Measure and an Application to the Americas. Party Politics, 9(2), 139-166.
Laakso, M. & Taagepera, R. «Effective» Number of Parties: A Measure with Application to West Europe. Comparative Political Studies, 12(1), 3-27.
Lavilla Ruiz, A. (2018). El alcalde más reelegido de Lima pretende ampliar su influencia en dos distritos. Convoca, 26 de septiembre. URL: https://convoca.pe/agenda-propia/el-alcalde-mas-reelegido-de-lima-pretende-ampliar-su-influencia-en-dos-distritos
Levitsky, S., & Zavaleta, M. (2019). ¿Por qué no hay partidos políticos en el Perú? Lima: Planeta.
López, J. (2010). Elecciones en Lima Metropolitana: ni tan decentes, ni tan políticas. En DESCO. Perú Hoy: Desarrollo, democracia y otras fantasías (pp. 51-70). Lima: DESCO.
Ludena, L. Alcaldesa de Santa Anita insiste en reelección pese a que la ley lo prohíbe. La República, 28 de junio. URL: https://larepublica.pe/politica/1269215-elecciones-2018-alcaldesa-santa-anita-insiste-reeleccion-pese-ley-prohibe/
Meléndez, C. (2007). Partidos y sistema de partidos en el Perú. En R. Roncagliolo & C. Meléndez (Eds.). La política por dentro. Cambios y continuidades en las organizaciones políticas de los países andinos (pp. 213-271). Lima: IDEA Internacional y Asociación Civil Transparencia.
Meléndez, C. (2011). Perder es cuestión de método. Lecciones del fracaso electoral de Luis Castañeda Lossio. En C. Meléndez (Comp.). Post-candidatos: Guía analítica de supervivencia hasta las próximas elecciones (pp. 173-196). Lima: Aerolíneas Editoriales.
Morgenstern, S.; Swindle, S. M. & Castagnola, A. (2009). Party Nationalization and Institutions. The Journal of Politics, 71(4), 1322-1341
Muñoz, P. & Dargent, E. (2017). Patronage, Subnational Linkages, and Party-Building: The Case of Colombia and Peru. En S. Levitsky, J. Loxton, B. Van Dyck & J. Domínguez (Eds.). Challenges of Party-Building in Latin America (pp. 187-216). New York: Cambridge University Press.
Neyra, A. (2018). La prohibición de reelección inmediata como nueva regla en las Elecciones Municipales. Elecciones, 17(18), 95-120.
Potter, J. D. & Olivella, S. (2015). Electoral strategy in geographic space: Accounting for spatial proximity in district-level party competition. Electoral Studies, 40, 76-86.
PNUD. (2019). El Reto de la Igualdad: Una lectura a las dinámicas territoriales en el Perú. Lima: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Remy, M. I. 2010. Elecciones regionales 2010 o el sueño de la candidatura propia. Revista Argumentos, 4(3), s.p.
RPP. (2018b). JNE amplía plazo de inscripción de partidos para elecciones regionales y municipales. RPP, 24 de marzo. URL: https://rpp.pe/politica/judiciales/jne-amplia-plazo-de-inscripcion-de-partidos-para-elecciones-regiones-y-municipales-2018-noticia-1112421
RPP. (2018a). Guido Iñigo presenta recurso para poder asumir la Alcaldía de Villa María del Triunfo. RPP, 9 de octubre. URL: https://rpp.pe/politica/elecciones/elecciones-2018-villa-maria-del-triunfo-guido-inigo-presenta-recurso-para-poder-asumir-la-alcaldia-noticia-1155302
Rubio, J. M. (2014). Las estrategias regionales de los partidos nacionales en Perú (2002-2010). Trabajo de Fin de Máster. Salamanca: Instituto de Iberoamérica, Universidad de Salamanca.
Rubio, J. M. (2016). El sistema de partidos en Perú (1980-2015). En F. Freidenberg (Ed.), Los sistemas de partidos en América Latina 1978-2015. Cono Sur y Países Andinos (pp. 449-487). Ciudad de México: Instituto Nacional Electoral e Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México.
Ruiz Rodríguez, L. & Otero Felipe, P. (2013). Indicadores de partidos y sistemas de partidos. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.
Saravia, M. (2018). La campaña de los catorce días. Revista Ideele, 282, s.p.
Schraufnagel, S. & Halperin, K. (2006). Term Limits, Electoral Competition, and Representational Diversity: The Case of Florida. State Politics & Policy Quarterly, 6(4), 448-462.
Suárez-Cao, J. & Freidenberg, F. (2014). Sistemas de partidos multinivel en América Latina: Una nueva tipología de partidos y sistemas de partidos. En F. Freidenberg & J. Suárez-Cao (Eds.). Territorio y poder: Nuevos actores y competencia política en los sistemas de partidos multinivel en América Latina (pp. 11-42). Salamanca: Ediciones Universidad de Salamanca.
Tanaka, M. (2005). Democracia sin partidos Perú, 2000-2005 Los problemas de representación y las propuestas de reforma política. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Tanaka, M. & y Sosa, P. (2014a). Por qué, Susana, por qué? Revista Argumentos, 8(5), s.p.
Tanaka, M. & Sosa Villagarcía, P. (2014b). La política de otro mundo: La fallida reelección de Susana Villarán. En F. Tuesta Soldevilla (Ed.). Partidos políticos y elecciones. Representación política en América Latina (pp. 419-435). Lima: Jurado Nacional de Elecciones.
Tanaka, M. & Meléndez, C. (2014). The Future of Peru’s Brokered Democracy. En D. Abente Brun & L. Diamond (Eds.). Clientelism, Social Policy and the Quality of Democracy (pp. 65-87). Baltimore: Johns Hopkins University Press.
Toche, E. (2018). Las elecciones en Lima: gestando el triunfo y las derrotas. Revista Ideele, 282, s.p.
Tuesta Soldevilla, F. (2014). Representación política: partidos por la mitad. En F. Tuesta Soldevilla (Ed.). Partidos políticos y elecciones. Representación política en América Latina (pp. 251-265). Lima: Jurado Nacional de Elecciones.
Vásquez Oruna, E. M. (2014). Las pretensiones revocadoras: el caso de Lima. En F. Tuesta Soldevilla (Ed.). Una onda expansiva. Las revocatorias en el Perú y América Latina (pp. 67-98). Lima: Jurado Nacional de Elecciones y Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Zavaleta, M. (2014). Coaliciones de independientes. Las reglas no escritas de la política electoral. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Derechos de autor 2021 Tomás Dosek / Jair Alva Mendoza

Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento 4.0.